《促进个体户发展条例》已于今年11月1日起施行。新条例是在原《个体户条例》基础上，聚焦当前个体工商户（以下简称个体户）发展中面临的突出困难，作出有针对性的制度安排。
新条例有哪些重要变化？
制度层面重要变化
《条例》第十三条明确提出个体户可以自愿变更经营者或者转型为企业。变更经营者的，可以直接向市场主体登记机关申请办理变更登记。改变了原条例个体户变更经营者的，应当在办理注销登记后，由新的经营者重新申请办理注册登记的硬性规定。这一变化为个体户经营权的转让提供了便利，实现了个体户变更经营者在成立时间、字号、档案等方面的延续，既降低了制度性交易成本，也有利于个体户的持续经营。
权益保护重要变化
《条例》第六条明确规定个体户的财产权、经营自主权等合法权益受法律保护，任何单位和个人不得侵害或者非法干预。相较于原条例“合法权益受法律保护”的笼统说法，新条例更加细化、明确，重点强调了个体户“财产权”和“经营自主权”的保护。
处罚层面重要变化
《条例》第三十五条明确规定个体户开展经营活动违反有关法律规定的，有关行政部门应当按照教育和惩戒相结合、过罚相当的原则，依法予以处理。相较于原条例中明确处罚金额的处罚措施，新条例的规定显得较为“模糊”，增加了教育和惩处相结合的要求，在一定程度上为个体户经营发展提供更加宽松的制度环境。
同时《条例》也新增了“不得违反规定在资质许可、项目申报、政府采购、招标投标等方面对个体户制定或者实施歧视性政策措施”、“县级以上地方人民政府应当结合本行政区域实际情况，根据个体户的行业类型、经营规模、经营特点等，对个体户实施分型分类培育和精准帮扶”等多项有利于个体户发展的规定，在法律层面上提高了个体户的地位，进一步强调了对个体户的分类培育和精准帮扶，为个体户的发展提供了较为良好的税收环境和发展氛围。
《条例》实施后，临港区行政审批服务局积极加强与省级、市级部门的沟通，做好业务对接工作，组织综合窗口工作人员开展学习培训，通过晨会和大学习大培训活动，不断增强优化服务主动性，提升审批业务办理效率，同时加强宣传推广，提高群众知晓度，营造良好的宣传氛围，让个体户及时了解政策、知晓和享受改革的红利。
