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这3年,威海综合保税区这样打造开放新区
2021-09-22 16:29:50

2020年实际到账外资同比增长480%,今年1至8月份实际到账外资同比增长91.9%,外贸进出口同比增长244%,全区跨境电商业务总额同比增长10倍以上……金秋的威海腹地,悄然崛起一片充满着蓬勃生机的开放新区——威海综合保税区。

作为除自由贸易试验区外全国开放层次最高、优惠政策最多、功能最齐全的特殊开放区域,2018年封关运行以来,威海综合保税区坚持高起点定位、高标准建设、高效能招商、高质量服务、高水平创新,跑出经济建设的“加速度”,成为全市外向型经济最为鲜明的写照。

扬帆起航立稳发展潮头

威海离世界多远?曾经,这个答案可能是数千上万公里,但如今,这个距离只有一步之遥。

距离并未缩短,位置也未迁移,“千里咫尺”的变化,来自三年前威海综合保税区的封关运行——2018年9月20日,威海综合保税区通过国家联合验收组验收并正式封关运行,全国第45个、全省第5个综合保税区落户威海。

万事开头难。综合保税区建设在威海没有先例,如何用好区位和政策优势,推进区域高质量开发和建设,成为综合保税区党员干部面对的最大课题。

“综合保税区是功能区,不是行政区,也不能等同于一般传统意义的开发区。”正如综合保税区工委书记、管委主任于明涛所说,从封关运行之日起,综合保税区便将重点放在融入区域产业体系、服务对外开放上,将“开放、创新、求实、奋进”的精神贯穿工作始终,在建设发展的各个领域大胆改革、奋勇争先。

“4211”的总体工作思路在发展第一时间明确,综合保税区创新发展三年行动计划及招商引资、外贸进出口、跨境电商、规划建设、北区转型升级5个分项行动计划的“1+5”工作体系也随之出台,筑牢全区发展的“四梁八柱”。

用定位找准坐标,用规划引领发展,用创新催生特色,明确目标的综合保税区迅速开启了开发建设,犹如一匹踏燕的飞马,冲在全市发展最前线。

区域经济迅猛发展——全力打造服务全市对外开放功能区,三年间,全区累计完成外贸进出口430亿元,累计到账外资6800万美元;2020年,实际到账外资3163万美元,同比增长近5倍;跨境电商特殊区域出口位居全省第一;

政策机制持续更新——主动对标上海、天津、广东、海南等自贸试验区,三年间,全区复制推广自贸区政策47项,认真落实《国务院关于促进综合保税区高水平开放高质量发展的若干意见》文件精神,已推动“简化进出区”“便利货物流转”“委托加工”等14项政策落地。扎实开展开发区体制机制改革创新,“管委会+公司”“大部制、扁平化”的管理模式在这里实施;

营商环境持续优化——把从严治党责任牢牢抓在手上,三年间,全区持续加强基层组织建设,联合属地相关部门组成“红色共建联盟”,选派24名党员进驻32家非公企业开展党建指导,13个基层党支部全部实现“达标”创建,依托“我为群众办实事”实践活动和作风大改进行动,整改作风不严实、企业不满意问题42项;

 

在海关总署刚刚公布的2020年度全国综保区绩效考核评估中,威海综合保税区前进5位、成功进入前30强,在全国134个综保区排名第26位、位列A等,在东部79个综保区中名列第20位;2020年省内综合保税区综合发展考核挤进前三。

三年过后,这里已经实现了南北两区的“两翼齐飞”,昂首迈入建设发展的第一方阵。

 

新兴业态聚合澎湃动能

4个项目现场签约,5个项目现场启动……刚刚结束的第三届中韩(威海)跨境电商大会上,综合保税区再一次引来众人瞩目。

加快推动外贸外资高质量发展,第三次承办跨境电商会议的综合保税区,呈现出一条清晰的发展主线——抢抓中韩自贸区地方经济合作示范区、全国跨境电商综合试验区等政策机遇,综合保税区将“创新”视为园区发展的生命线,努力打造开放型经济的新高地。

跨境电商只是综合保税区创新引领发展的缩影。坚持把跨境电商新业态作为园区优势和发展特色,三年间,综合保税区深耕跨境电商全产业链条,规划建设了全省首个全模式跨境电商产业园,搭建起“五中心一平台”功能载体,依托“四港联动”黄金物流通道,打造双向贸易的“蓄水池”,带动跨境电商产业实现从无到有、从有到优。

如今,综合保税区已成为全省唯一的一站式开展9610直购、1210保税备货、9710电商B2B直接出口、9810电商B2B出口海外仓、转口、快件等各种业务的园区,阿里速卖通、洋码头、菜鸟、抖音等业界“大咖”落户于此。今年1至8月,全区跨境电商业务总额同比增长10倍以上,单日进出口业务量突破6万单。

就在以跨境电商为代表的商贸物流产业蓬勃发展的同时,先进制造的“种子”同样在这片开放的热土中发芽生长。

区内日月光半导体(威海)有限公司加快转型升级步伐,积极拓展委内加工业务。今年,公司投资2亿元购置了新设备,进一步扩大生产规模,释放优质产能,实现膨胀发展,目前已成为综合保税区制造业发展的新亮点。

实体经济是区域发展的根基。从出口加工区发展而来的综合保税区,优化资源整合,利用区域优势,结合原有产业,综合保税区抓紧建设商贸物流、先进制造两大特色园区,面向日韩及国内重点地区,开展专业包装策划、推动专业对接推介,推动区内骨干企业抢抓机遇、膨胀升级。

瞄准高端电子信息、新材料、商贸物流等领域,三年里,综合保税区成立3个招商工作专班,绘制出一幅“重点任务事项作战图”,将一批投资强度高、产出效益高、科技含量高、产业关联度高的大项目好项目请来综合保税区落脚扎根。

世界500强的顺丰敦豪来了,行业“隐形冠军”英国图丽氏纸业来了……三年来,全区新增企业数百家,电子信息、特种产品、精密制造等一系列产业的进驻,为经济发展带来澎湃动力,新兴的现代产业高地正在综合保税区内加速隆起。

精致园区涵养一流营商环境

物流的畅通、产业的发展,大批知名企业相继入驻,短短三年的探索,综合保税区为什么有着如此吸引力,让众多大牌企业为之倾心?

这样的问题,随着目之所及的忙碌便有了答案。火热的施工现场随处可见,综合保税区内,国际商品展示交易中心、人才公寓一期、配套区道路管线市政工程等10个基础设施项目正在加快建设。

 

不栽下梧桐树,怎么引来“金凤凰”?以打造精品工程、百年工程为目标,综合保税区将打造“精致园区”作为区域发展的重中之重,不断完善园区基础设施,为投资者高标准打造投资兴业的理想之地。

最初设计时,他们便学习借鉴东京、釜山等城市产业园设计,与国际产业园接轨,并针对入驻企业特点,量身定做设计方案,打造满足不同行业特点的特色园区。“前期规划时,我们聘请各行业专家对园区进行专业设计规划,优化综合保税区空间发展布局。”综合保税区规划建设局局长张志强介绍。

为满足园区企业的发展需求,综合保税区先后启动配套区“五横六纵”道路建设,创新自来水污水一体化运营机制,探索综合保税区“一站式”供电服务新模式等工程项目。三年间,重点项目累计开工面积已达到50万平方米,正在向着国际化一流园区的目标不断迈进。

而对于那些已经入驻园区的企业和员工来讲,“温暖”则是他们对于这座精致园区更为深刻的感受。

新的办公场所已改造完成,新生的世一电子年底将实现全产业链生产,而让这座韩资企业“涅槃重生”的原因,正是综合保税区为企业发展所提供的周到服务。

为解决产能转移、企业面临停产搬迁问题,30余次走进世一电子厂区办公室和韩方代表相约洽谈,20余次邀请光洋股份来综合保税区协商谈判……从撤资公告到并购完成的1年里,综合保税区用“背水一战”的拼劲和“久久为功”的韧劲保住了世一电子,为企业、员工和区域发展交上了一份满意的答卷。

企业需要什么,园区就提供什么。这是许多综合保税区企业最深切的体会。落实常态化联企机制,综合保税区将61名驻厂员安排到43家企业中,“多对一”开展联企助企,并定期召开工业企业、商贸企业座谈会,设立代办服务队伍,进一步提升通关服务效能,推动区域实现从“硬环境”到“软环境”的全面精致。

与海关、税务等部门联合办公,加强海关AEO认证培育,服务企业融入“双循环”。三年来,园区累计帮助300余家企业办理审批手续,累计兑付各类奖励资金2500余万元,惠及企业40余家,帮助企业招工1000余人。

眼下,综合保税区还在大力推广数字卡口、数字路网、数字企业、数字车辆等一系列数字场景的实施应用,实现外贸单证流、人流、物流等数据实时采集。

企业服务一网通办,区域运行一网统管,投资者所期盼的营商环境如今已经在综合保税区打造成型,变为现实。

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