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威海市广播电视台(局)2008年工作计划
2008-04-09 09:56:00

2008年全市广播电视工作的总体要求是:在市委、市政府和上级业务主管部门的正确领导下,高举旗帜,科学发展,以宣传为第一要务,强化品牌立台;以市场化运作为依托,提升广告和产业经营实力;以增强活力、提高效率和效益为目标,深入扎实开展“创新年”、“管理效益年”活动;内强素质,外树形象,全面开创我市广播电视工作新局面。

 一、以新闻宣传为中心,以品牌建设为龙头,全面提高新闻宣传质量和节目生产水平

宣传是广播电视的主业和第一要务,广播电视的一切工作只有紧紧围绕宣传这个核心来开展,才能不断提高广电媒体的核心竞争力,实现社会效益和经济效益的双丰收。2008年全市广播电视宣传工作要突出一条主线,抓住一个关键,强化两个方面,抓好三个重点,实现四项目标。

突出一条主线:

就是2008年全年的宣传工作都要突出学习、宣传、贯彻党的十七大精神这条主线。学习好、宣传好、贯彻好党的十七大精神,是全党的首要政治任务,广播电视作为党、政府和人民的喉舌,学习宣传好十七大精神是首要的职责和光荣使命。要在市委宣传部的正确领导下,高度重视,精心策划,周密安排,全力打好这个重大宣传战役。要以迎接改革开放30周年和建国60周年为契机,深入宣传党的十七大的主题,充分宣传十六大以来党和国家以及我市取得的新的重大成就,深入宣传改革开放的伟大历史进程和宝贵经验,深入宣传科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求,深入宣传实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求,深入宣传社会主义市场经济、政治、文化和社会建设等方面的重大部署,深入宣传以改革创新精神全面推进党的建设的新的伟大工程。要发挥广播电视整体优势,新闻、专题、文艺多节目形态各展所长、相互配合,广播、电视、报刊、网站多媒体联动互动、形成合力,浓墨重彩,营造更加浓厚的舆论氛围。要讲究宣传艺术,创新报道方式,做到多联系群众身边的事例,多采用群众喜闻乐见的形式,多运用通俗易懂的语言,多讲实实在在的道理,多用事实说话、用典型说话、用数字说话,多让群众说话,力求深入浅出、形象生动、赏心悦目、入脑入心,真正让十七大精神深入人心,深得民心,引导人民群众紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围,高举中国特色社会主义伟大旗帜,夺取全面建设小康社会的新胜利。

抓住一个关键:

就是要抓住品牌建设这个关键,以品牌建设引领舆论引导力。要坚持二八定律,集中优秀人才、优势资源、优越财力,倾力打造品牌,用80%的精力打造20%的节目,靠20%的节目获取80%的社会效益和经济效益;要把知名度、影响力、收视率、市场份额、精品数量作为衡量品牌建设的尺牍,牢固树立市场意识、成本意识、效益意识,坚持把受众当市场,把节目当商品,做好贴近、参与和结合的文章,打造一个有实效传播平台,靠实力赢得实效,以品牌推销品牌,以客户成败论英雄。

强化两个方面:

就是要内宣外宣一起抓,阵地宣传抓导向,对上对外宣传抓影响。

阵地宣传要在唱响主旋律、打好主动仗上下功夫,在“三贴近”上做文章。要始终坚持正确的舆论导向,增强舆论引导的主动性,提高舆论引导能力;要切实改进会议报道、领导活动报道和时政报道,突出解决离群众“远”的问题,报道内容“浅”的问题,报道范围“窄”的问题,报道形式“旧”的问题;要“广”中求“实”,“深”中求“新”,深入挖掘新闻背后的新闻、新闻底层的新闻、新闻过后的新闻,做到凡是重大节日都有主题性报道,凡是重大活动都有背景式报道,凡是重大事件都有动态式报道,凡是威海在全省全国出名的工作都要有经验性报道,不断增强新闻报道的可听性、可看性,提高新闻报道时效性、信息量,发挥广播、电视特色,提高宣传报道质量。

对上对外宣传要以不断提高威海在国内外的知名度和影响力为目标,多出力作,多出精品。要围绕和服务于我市中心工作和大局,加强策划和选题,多上联播,多上头条,多上提要,多发主题重大、思想性强、有份量的精品;外宣片制作要贴近我市实际,贴近国外受众的信息需求,贴近国外受众的心理,彰显威海地域特色,体现威海整体形象,突出经济外宣、文化外宣,具备国际视野、国际眼光,力求内容与形式、设计与装祯、语言与逻辑、大小与轻重等方面都符合外宣对象的心理需要、欣赏习惯和审美情趣,为他们所喜欢、所接受,从而达到入耳、入眼、入脑、入心的效果。

抓好三个重点:

突出抓好“自主创新年”活动的宣传。要按照市委市政府的工作部署,宣传好“自主创新”大讨论活动,组织好“一把手”谈自主创新、“自主创新在威海”宣传活动、开办好“创新在威海、创新在身边”市民论坛、做好“科技活动周”等科普宣传,引导全市干部群众认清形势、看到差距,切实增强忧患意识、机遇意识和责任意识,把思想统一到活动的要求上来,把自主创新优先作为好字优先的重中之重来抓,努力在全社会形成人人参与创新、人人支持创新、人人推动创新的浓厚氛围,推动自主创新能力不断提高,为争当全省“三个发展”排头兵提供科技保障。

突出抓好“大项目建设年”活动的宣传。要通过舆论宣传使广大干部群众充分认识大项目建设的重大意义,自觉把抓大项目作为抓发展的主攻方向,集中优势资源建设一批好项目、大项目,以大项目的突破促进大发展,实现新跨越;要大力宣传“企业创造财富,政府营造环境”和“院内的事企业干,院外的事政府办”的理念,引导全市各地聚精会神抓项目、一心一意谋发展;要大力宣传强化审批服务、精简审批事项、简化审批程序、压缩审批时间,一心一意为大项目和企业解决实际困难的典型,宣传“一步不落朝前奔,一招不让往上拼”、“不怕困难怕落后、敢与强手争高低”的典型,对大项目建设实施跟踪式报道,在全社会形成人人关心大项目建设,人人为大项目建设献智出力的良好氛围,以大项目的突破促进大发展,实现新跨越。

突出抓好创建“全国文明城市”的宣传。全国文明城市,是我国目前综合评价一个城市三个文明建设成果的最高荣誉称号,争创全国文明城市是市委、市政府站在全局和战略的高度做出的一项重大决策,也是全市人民的共同愿望。要继续扎实学习好、宣传好和弘扬好威海精神,使威海精神成为高扬于每个市民心中的一面旗帜,成为每个市民的自觉行动,成为我市加快发展的强大精神动力;要抓好创城11项主题活动的跟踪报道、系列报道,对重点活动,要搞好重点报道、深度报道,真正在全社会产生轰动效应;要进一步创新形式、创新内容、创新手段、创新机制,连续推出各级各部门创城工作的好经验、好做法,不断增加创城的公益宣传,大力批评、曝光各种不文明现象和行为,迅速形成争创全国文明城市的强大舆论声势,为创城工作做出应有的贡献。

实现四项目标:

1、确保舆论导向正确,不出问题,不出杂音,只帮忙,不添乱;

2、确保广播、电视均获得对省台发稿先进集体一等奖,广播对省台发稿排名居全省前三名,电视对省台发稿确保700条,排名比上年前进一个位次;广播电视在中央两台重要节目发稿35条以上;高质量地完成市委、市政府交给的外宣片、专题片制作任务。

3、确保品牌建设有新的进展,在巩固、深化、拓展原有品牌节目的同时,再打造一到两档具有广泛社会影响力的品牌。

4、确保全市广播电视作品获得省级以上奖项达到60件次以上,争取有更多的作品获得国家级大奖。

二、以提供技术保障为重点,以拓展产业空间为目标,全面提升广播电视事业产业发展能力

事业和产业是新形势下广播电视发展的“两翼”,事业、产业的全面发展已经成为衡量广电实力的重要标准,二者缺一不可,不可偏废,相辅相成,辩证统一,事业发展好了,必然带动产业的发展;而产业的发展又为事业发展提供动力之源。产业不发展,事业无发展;产业慢发展,事业难发展。要两个轮子一起转,围绕事业、产业协调发展着力推进五项工程。

1、完善安全优质播出工程。要不断加大投入,不断改善广电技术装备;要加快技术创新步伐,不断提高广播电视数字化水平;要不断提高播出一线人员的综合业务素质和应急处理能力,在电视发射台和电台、电视台、网络公司播控机房等关键岗位的人员必须政治过硬、技术熟练,并通过全面的业务考核;各技术参评岗位要在全省组织的考评中创优胜台,全台要创全省安全优质播出奖。

2、实施广播有效覆盖工程。广播所具备的移动、互动、低成本的独家优势使广播孕育着巨大的发展潜力,拥有深远的开发价值。全市各市(区)广电局要加大资金和设备投入,发展调频广播,市局要采取得力措施,实现市级广播对辖区的有效覆盖,使全市广播的收听率明显提高,广播的创收明显增加,广播的影响力明显扩大。

3、深化“村村通”工程。要巩固完善全市有线电视“村村通”的工作成果,建立健全管理机构和管理体系,确保长期通、优质通;要推动“村村通”向“户户通”发展,力争有线电视入户率达到90%。

4、启动有线数字电视整体转换工程。要将有线电视数字化整体转换工程作为提高我市信息化整体水平、推进阳光政务的一项民心工程、信息工程和广电系统的一项可持续发展的重点工程来抓,在继续加大网络改造投入、完善数字电视平台建设、开发增值业务功能的同时,由市局和市宣传部牵头,争取在上半年以市政府的名义发文批准,实施有线数字电视整体转换。

5、实施产业拓展和创新工程。广电产业有主有副,主业就是,媒介以广告为中心,网络以用户为重点;对主业,重在降低经营成本,提高投入产出率,增加可用资金比例。要大力发展媒介广告,培育自有的、稳定的、能干的队伍,提高策划、营销和管理水平,千方百计改善结构,提高市场占有率,内地广告要在现有规模上调整结构,增加总量;外地广告要在扩大总量、提高比例、发展大户上下功夫。随着竞争的更趋激烈和广告增幅趋缓,拓展产业已成当务之急,体制上,要面向市场,规范经营;方法上,要用足政策,放手经营;原则上,要依托广电,不熟慎做;力量上,要面向社会,共同发展;资源上,要全面盘点,整体经营;规模上,要以强为先,以效为本,力争取得实实在在的效果,不断提高传统业务以外的创收占总收入的比例。

三、要以健全体系为保障,以依法行政为手段,全面提高广播电视行业管理和社会管理水平

管理是广播电视视部门的重要职能和永恒主题,管理工作直接关系到广播电视的生存发展、改革繁荣,进而关系到舆论导向的正确和国家文化、信息的安全。社会主义市场经济的快速发展,科学技术尤其是数字技术的不断发展,使我们的管理工作面对新形势、新任务、新要求,责任更大、任务更重。要树立“大管理”的概念,由主要管广电向管社会转变,全面履行导向把握、政策调节、公共服务、市场监管和社会管理各项行政职能;要树立全系统一盘棋的思想,建立完善上下贯通的管理体系;要按照谁主管谁负责和属地管理的要求,明确管理分工,落实管理责任,建立健全决策跟踪反馈和责任追究制度,不断提高管理效能。重点做好以下五项工作:

1、加强宣传导向管理,确保正确舆论导向。广播电视视是党和人民的喉舌,是重要的宣传舆论阵地,坚持正确导向始终是广播影视最大的政治、最硬的道理、最根本的任务。要建立监听监看组织,完善工作体系,落实责任追究制,按照国家广电总局监管细则的要求,认真做好广播电视节目监听监看工作,抵制低俗之风,提高节目质量,确保舆论导向。

 2、加强安全播出管理,严防各类事故。舆论导向不出问题,安全播出不出问题,始终是广播电视工作的“底线”。要从政治、全局、战略的高度,把安全播出作为重大政治工程、信息安全工程、文化安全工程,抓紧、抓细、抓实,推进安全播出由重点防范向安全运行转变;要增强政治观念,警惕“法轮功”的破坏攻击;要严格落实各项规章制度,严格执行“三级审片”制度和播出“零秒制”,杜绝各种责任事故发生,确保宣传内容及时传输、准确到位;要建立健全安全播出设备维护、预警监测和调度指挥体系,不断完善应急预案和各项防范措施,确保安全优质播出。

3、加强播出秩序管理,净化声屏荧屏。坚持从严管理,加大查处力度,规范频道设置、频道呼号和台标,纠正违法办台、办频道的现象,确保中央和省、市广播电视节目的完整转播,遏制遮盖上级台和其它台的问题;从促进国民经济又好又快发展、维护和提高广播电视公信力的高度,强化广告管理,严肃查处违规播放广告行为,坚决打击违法虚假广告,重点整治医疗资讯服务和电视购物节目中存在的问题,维护广播电视广告播放良好秩序。

4、加强境外卫星电视节目接收管理,创建“无小耳朵社区”。要加大巡查力度,严厉查处私自接收境外节目的单位和个人;要完善与有关部门的联动机制,在狠抓源头,查处大案、要案方面取得重大战果;要以创建“无小耳朵社区”为重点,大力推进卫星电视传播秩序整治工作,促进广播电视社会管理工作更加规范有序;要严肃查处违规引进、播出境外节目行为,维护国家信息和文化安全。

5、积极探索加强对新媒体新业务的管理。要按照积极发展、主动占领、兴利抑弊、加强管理的原则,大力扶持主流媒体开办网络广播电视、IP电视、移动数字多媒体等新媒体业务,开拓新阵地;要加强调查研究,跟踪新媒体新业务发展趋势,掌握新媒体领域的发展主导权和管理主导权;要加大对非法开展网络视听节目业务等违规行为的整治力度,规范行业发展秩序,强化内容监管,加强阵地建设,使电台电视台成为发展新媒体的主力军。

四、要以管理增效益,靠创新谋发展,深入开展“创新年”和“管理效益年”活动。

要创新思想观念,在发展思路上实现新突破;要创新方式方法,在阵地宣传上实现新突破;要创新激励机制,在对上对外宣传上实现新突破;要创新运作机制,在品牌打造上实现新突破;要创新联动机制,在举办社会活动上实现新突破;要创新经营理念,在产业发展上实现新突破;要创新决策机制,在事业发展上实现新突破;要创新管理理念,在优化管理上实现新突破;要创新机制体制,在队伍建设上实现新突破。要以提升管理效益为目标,突出解决管理各方面、各层面存在的问题,建立起完整的目标体系,科学的评价体系和合理的考核分配体系。完整的目标体系就是各个岗位都要有明确的工作目标;科学的评价体系就是以节目评价为主,针对所有岗位拿出详细的工作评价办法,克服考核没有依据、工作没有标准、任务不具体、分配大锅饭的弊端;合理的分配奖罚体系是重点和落脚点,目标管理和工作评价最终要落脚在分配上,要定任务、定质量、定标准、定报酬,按劳所得,以质取酬,激发广电发展活力,促进事业、产业和谐发展。

五、要以加强党的建设和精神文明建设为抓手,以解决突出问题为重点,实践威海精神,打造广电文化,全面提高队伍素质。

要按照市委党建工作的总体要求,认真抓好党员的教育和管理,切实抓好党的基层组织建设,规范组织生活,更好地发挥党员先锋模范作用;要认真落实惩治和预防腐败体系的各项任务,全面推行警示训诫制度,继续搞好“三项学习教育活动”,教育党员干部特别是领导干部要自重、自省、自警、自励,不断增强廉洁自律意识,自觉遵守廉洁自律规定,抵制腐朽思想侵蚀;要强化人员培训工作,积极组织全系统干部、职工认真学习理论和行业业务知识,熟练掌握各种设备保养维护和操作技能,进一步提高干部职工的政策理论水平和业务工作能力,各单位全年安排集中培训不得少于两次;要加对培训的投入力度,定期选派关键岗位的业务骨干出外进修、充电,以适应广播电视事业发展的要求;要以弘扬威海精神为主线,以“和谐广电”为核心价值观,积极开展各种精神文明创建活动,倡树胸怀大局、无私奉献的精神,形成人人维护广电良好形象,人人为广电发展献智出务的浓厚氛围;倡树钻研业务、精益求精的精神,形成心无旁骛、一心一意谋发展的浓厚氛围;倡树求新不辍、创新不止的精神,形成闻新而动、大胆开拓的浓厚氛围;倡树善于补台、甘当配角的精神,形成团结协作、共谋发展的浓厚氛围。

六、要以争创优秀机关为目标,全面完成市委政府交给的各项工作任务。

要深入开展创建“平安威海”活动,落实社会治安综合治理各项任务,做好相关宣传工作,确保考核达标;要认真抓好系统内计划生育工作,搞好计生宣传,办好《婚育与优生》等相关栏目,将《计划生育责任状落到实处,为全市计划生育工作顺利通过省政府考核做出应有贡献;要切实抓好“三联一包”工作,千方百计帮助帮扶单位解决一些实际困难,圆满完成绿化工作任务;通过全系统上下的共同努力,努力开创广播电视机关工作的新局面。

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