为疏通会商渠道,宋村镇鹁鸽崖村围绕“乡村实语”创建协商议事品牌,不断完善村级议事协商程序,在“商什么”“和谁商”以及“怎么商”上做文章,真正让村级有自主权、让村民有话语权,获评山东省村级协商议事示范点。
商什么
前期,通过村民提、入户访、村委找等方式,把村规民约制定、低保申请评议、扶贫资金分配、人居环境整治、志愿服务活动、产业发展规划等村级事务纳入议事协商范畴,并明确“四议三不议”的协商议事内容,“四议”即商议涉及村民切身利益的公共事务、公共环境、公益事业;商议村民反映强烈、迫切要求解决的实际困难问题和矛盾纠纷;商议村级落实的重点工作及年度工作目标;商议村民提出议事协商需求的事项。“三不议”即不商议明显违反党的政策、国家相关法律法规的事项;不商议明显带有歧视性、不公平的事项;不商议不属于村民自治范围内的事项。
和谁商
明确议事协商主体,在全面征求村民意见的基础上,根据议事协商涉及群体,吸纳议事协商人员。同时,依托红白理事会、村务监督委员会等组织,建立完善议事协商规则,自下而上开展议事协商,推动议事协商规范、科学、合理。比如,针对低保申请评议事项,村民申请后,分管低保的民政主任负责召集村“两委”干部以及了解申请人家庭情况的邻居、亲戚,通过访谈、电话等形式,真实了解申请人的家庭情况,为低保申请提供事实依据。
怎么商
在协商决议执行方面,村“两委”成员按照“两委”班子分工职责,牵头对议事协商事项进行分类,实现“一事一牵头人、一事一工作组、一事一台账”,确保议事协商各项工作有人抓、有人管。此外,形成协商成效评价机制,将议事协商事项落实纳入村“两委”年度评议中,激励干部担当作为。